根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》,特向社会公布2011年度bet365大陆政府信息公开工作年度报告。本报告由政府信息公开工作概述、主动公开政府信息情况、政府信息公开申请办理情况、工作人员和费用支出情况、政府信息公开举报投诉、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的问题及改进情况、其他需要说明的事项与附表七个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。报告的电子版可在“bet365大陆”(www.cdkfwt.com)下载。如对本报告有任何疑问,请与bet365大陆联系(地址:泰安市东岳大街111号;邮编:271000;电话:8297990;传真:8297963)。
一、 政府信息公开工作概述
贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》是社会主义民主和法制的必然要求,是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政体制的重要内容。在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下,2011年我局严格按照《信息公开条例》的要求,通过健全机制、完善制度、构建平台,切实加大信息公开力度,保障了全局政府信息公开工作依法、及时、准确、有序开展,为社会提供了方便、快捷的信息公开服务。
一是加强组织领导、明确责任分工。我局始终将政务信息公开工作作为国土资源管理工作的重要内容,切实抓紧抓好。2011年,按照 “推进依法行政、争做法制国土”活动精神要求,进一步落实科学发展观总体要求,加大政务信息网上公开力度,落实政务公开工作实施方案,扎实开展政务公开工作,提高了依法行政水平和业务办理效率,满足了社会各界对国土资源政务信息的需求。我局成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,各科室(单位)负责人为成员的政务信息公开工作领导小组;由办公室牵头,各科室单位明确专人负责政务公开和信息发布工作;建立起了信息发布联络机制,完善了依申请公开受理机制、保密审查机制;形成了局长亲自抓,分管领导靠上抓,各县(市、区)局,科室(单位)安排专人具体抓的工作局面;按照各自具体工作事项,由各县(市、区)局,各科室(单位)负责人按照政务信息公开工作的具体要求,认真按程序审查需要公布的政务信息,及时在网站上向社会公开;为政务信息全面及时安全公开建立了强有力的组织保障。
二是加强制度建设,规范政务信息公开。制定了《bet365大陆网站运行管理暂行办法》,这一办法的出台,从制度上有力的保证了政务信息及时和安全公开。办法明确规定了各科室单位的信息公开责任,规定了每月上报政务信息的时限和数量,从而确保了网上政务信息的及时更新;制定了《bet365大陆政务信息公开管理办法》、《bet365大陆政务信息依申请公开管理办法》。这两项办法的出台,规范我局政务信息公开工作和依申请公开工作,进一步明确责任分工,规范工作流程,落实政务信息公开和依申请公开工作要求,提高了政务公开工作效率;制定了《bet365大陆信息安全保密相关制度》,加强信息安全保密审查工作,对公开的政务信息,都由科室(单位)负责人、分管局长严格把关,审查无误后方可上网发布,从而保证符合国家法律政策规定,保证信息公开安全、内容真实有效。为落实国务院对信息公开工作的文件精神,我局出台了《泰安市国土资源系统政务信息依申请公开工作的意见》,加快建立监督评议制度,自觉接受社会各界的监督,主动听取群众意见和建议,通过政务信息公开,听取群众意见,不断改进我们的工作质量,提高办事效率。
三是完成bet365大陆政府信息公开指南和目录的编制工作。今年年初在市政府信息公开办公室的指导下,编制了《bet365大陆政务信息公开指南》和《bet365大陆政务信息公开目录》,并在泰安市政府门户网站上完成了有关我局的政府公开信息填报。
四是积极推进政务信息公开工作,开辟查阅服务场所,拓宽公开渠道,大力公开政务公开建设。先后成立了泰安市国土资源交易中心(政务大厅),档案馆,信息科等单位科室,方便社会各界前来咨询、办理有关国土资源管理相关业务,查询有关土地、矿产档案信息,提交依申请公开请求等。
五是加强信息公开审查力度,杜绝涉密信息公开。出台了《关于做好国土资源系统政府信息依申请公开工作的通知》,《bet365大陆政府信息公开暂行办法》,《bet365大陆政府信息公开依申请公开暂行办法》,建立、健全政府信息保密审查机制,明确职责,由相关领导和部门负责,落实专人开展保密审查工作,做到“涉密信息不公开,公开信息不涉密”,同时各单位强化了自我督查意识,组织人员定期对已公开的政府信息进行审查,切实做好保密工作。同时为加强日常信息安全工作,方便管理,出台了《公共信息网络上发布信息保密管理制度》,《计算机机房管理制度》,《bet365大陆非涉密计算机保密管理制度》《bet365大陆非涉密移动存储介质保密管理制度》,《bet365大陆涉密计算机保密管理制度》,《bet365大陆涉密移动存储介质保密管理制度》,《bet365大陆涉密计算机维修、更换、报废管理制度》,《信息系统应急预案》等制度。信息发布方面要求机关各科室、单位提供的上传内容,由各科室、单位负责人审查后报送至局,经局主管领导和相关管理人员审核后同意后上传;重大内容发布报局相关领导签发后再上传,实现了网络信息安全管理的制度化和专人管理,实现了责任到人。
二、主动公开政府信息情况
一是完善门户网站、加强平台建设。为提高我市国土资源工作管理水平和办事效率,为社会提供优质高效服务,推进交流互动,同时加大政务公开力度,加强信息发布能力,促进政务信息网上公开和廉政建设。自2008年底在局领导的指导和大力支持下,以“政务公开、服务社会、提高效率、加强监督”为目标,对网站进行了全面升级改造,2009年底建成了内容全面、安全可靠、技术先进、页面美观大方、能实现统一信息发布、提供方便快捷服务的新的门户网站,并在2009年底正式运行。2011年更新网站栏目设置,更新网站后的网站调整了网站栏目,突出了政务信息公开、行政许可信息服务、网上办事等内容;以互动交流类栏目为亮点,增强网站内容的互动性、可视性。为实现国土资源行政管理的公开化、电子化、网络化,提高国土资源工作的管理水平和办事效率,促进政务信息网上公开和廉政建设提供了可靠的信息平台。新网站设置一级栏目29个,二级栏目76个,三级栏目33个,今年以来发布信息2000条,基本满足了广大人民群众的需求。
我市国土资源系统6个县市区局(泰山区分局、岱岳区分局、新泰市国土资源局、肥城市国土资源局、宁阳县国土资源局、东平县国土资源局),在上级部门的指导下,相继建立了自己的门户网站,内容比较丰富全面,更新比较及时。所有网站都设置了与市局、省厅、国土部等相关网站友情链接,方便用户直接访问等国土系统网站,同时提供了网站维护单位和联系方式,加强了对网站信息的更新,加强了对网站的管理。
二是加大信息公开力度、加强互动栏目建设。我局按照省厅办公室下发的《国土资源政府信息网上公开检查内容表》的内容逐项对局门户网站进行了改进和完善,对上网信息加强了更新,使网上信息公开更加及时。
及时公布国土业务办理结果。我局门户网站开辟专栏,对我局重要科室单位土地矿产业务(土地交易信息、出让结果信息、土地征收信息、矿业权信息、土地登记信息、土地抵押登记信息、建设用地预审、建设用地审批)每日办理结果进行公示,更加方便办事单位和个人上网查询有关信息。
重视利用其他媒体发布信息。我们在政务大厅安装室内外三块大屏幕重复发布重要信息,如:土地招拍挂公告、土地出让结果公示等。在土地市场网上我们及时发布规定信息,在政务大厅设置公示栏向外张贴公告公示信息。
坚持用每日快报发布信息。我们每天安排专人,对当日的政务大厅报件办理情况进行统计,编辑成《每日快报》发布到市局网站“每日快报”专栏,同时报送至局党组成员和各业务科室、单位及主办员。方便了社会各界和我局各科室对每日办理情况的了解。
创建了局长信箱、信访投诉、在线咨询等互动栏目,实现了对社会民情的上达反映、对执法巡查情况监督举报、对业务办理流程及时咨询的功能。我局通过门户网站,自觉接受社会各界监督,主动听取群众意见和建议,不断改进我们的工作质量,提高办事效率。
加强政务专网管理,充分发挥专网作用。我局安排专人负责政务专网,接受上级政府的信息,及时报给局领导,按照领导的批示迅速传达贯彻;我局有一位同志负责新闻宣传工作,专门收集我局政务工作进展情况,通过政府专网向上报告,使上级领导及时了解我局的工作状态。
三是加强制度建设,做到有规章可循、有制度可依。制定了《bet365大陆政务信息公开管理办法》、《bet365大陆政务信息依申请公开管理办法》、《bet365大陆公文类信息公开审核发布制度》、《bet365大陆政府信息公开保密审查制度》、《bet365大陆政府信息主动公开制度》等7项政府信息公开方面的有关制度;制定了《公共信息网络上发布信息保密管理制度》、《计算机机房管理制度》、《bet365大陆非涉密计算机保密管理制度》、《bet365大陆非涉密移动存储介质保密管理制度》、《bet365大陆涉密计算机保密管理制度》、《bet365大陆涉密移动存储介质保密管理制度》、《bet365大陆涉密计算机维修、更换、报废管理制度》等8项信息安全保密方面的有关制度,明确责任分工,规范工作流程,确保了政务信息公开及时、消息准确、发布安全。
三、政府信息公开申请办理情况
今年主动公开了政府信息224条。其中公开机构职能类5条,政策法规4条,业务工作137条,工作信息77条,社会监督1条。今年先后受理来自“泰安市政府信息公开服务系统”的依申请信息公开请求7条,“泰安市政府门户网站政民互动栏目”的依申请信息公开请求2条,“bet365大陆信访投诉栏目”依申请信息公开请求20条,均已按照我局依申请公开规定按时完成答复。
四、工作人员和费用支出情况
全年依申请公开政府信息支出0元,没有收取申请人任何费用。
五、政府信息公开举报投诉、行政复议和行政诉讼情况
全年没有因政府信息公开申请提起的行政复议、行政诉讼的案件。
六、政府信息公开工作存在的问题及改进情况
我局政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但是尚存在信息公开不甚规范、信息量和信息公开覆盖面不够广、信息公开时效性不强等问题。今后,我局将重点从三个方面着手,积极改进政府信息公开工作。
一是加强载体建设。完善bet365大陆信息公开门户网站功能,将部门职能、机构设置全部上网并向公众公布并及时更新,自觉接受社会监督。
二是加强宣传培训。开展多种形式的宣传活动,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。加强信息公开业务学习和培训,注重横向联系、纵向指导的沟通协调机制,不断提升政府信息公开整体工作水平。
三是加强监督检查。实行定期与不定期检查相结合的方式进行监督检查,及时发现研究解决存在的问题。认真接受社会媒体监督,推动政府信息公开工作深入开展。