今年以来，泰安市局在省厅党组和市委市政府的坚强领导下，严格落实国土资源管理各项方针政策，尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，各项工作取得新的进展。
（一）坚守红线，保护资源措施进一步强化。一是永久基本农田划定工作进展顺利。市政府成立了以市长任组长、三位副市长任副组长，市直有关部门和泰山区政府等主要负责同志为成员的划定工作领导小组，划定工作办公室在市政大楼实行集中办公，划定工作进展顺利。二是积极推进土地开发整理。2015年的高标准基本农田建设项目，已全部完成了施工招投标工作，肥城市、宁阳县已进入了施工阶段。完成了5个项目的验收工作，项目总规模10.54万亩，总投资2.03亿元。占补平衡项目上半年立项四个批次，总计36个项目，治理规模6536亩，新增耕地2409亩。三是认真组织开展2014年度卫片执法监督检查工作。经核查，全市2014年度土地卫片执法监督检查新增建设用地19429.23亩，其中，违法用地2068.7亩，违法占用耕地的初始比例为7.01%。截止目前，所有违法用地已全部立案查处。
（二）保障发展，服务大局成效进一步凸显。一是统筹计划管理，服务项目建设。截止目前，共上报用地10563亩，使用土地利用计划指标4858亩，基本满足了重大建设项目的用地需求，保障了全市经济社会稳步发展。二是积极做好用地报批工作。2015年报部批准保障房方案已批复，总面积599亩，全部为农用地;中心城区报部农转用和土地征收方案已上报省厅，总面积2972.2935亩，农用地2963.9445亩;建设用地报件24个，总面积6037.521亩。2015年市批复农转用报件4个，总面积225.333亩。三是做好土地供应工作。编制完成2015年市本级国有建设用地供应计划，以泰政发[2015]16号文向社会进行了公布，供应计划总量10077亩。截止目前，市本级已供应国有建设用地62宗，面积3424 亩。四是土地储备经营工作稳步推进。城区储备存量土地54宗，面积3438亩。出让经营性土地27宗，面积2046.39亩，出让金合同额21.5亿元。五是积极做好土地审计发展问题的整改落实工作。全市土地类整改问题共67个，已经整改到位65个，正在整改2个。现在已经将整改的档案资料上报省厅，积极争取销号。目前，我市土地类问题已经销号57个，剩余10个问题，因为征地补偿未到位、土地抵押未解除、人员处理未到位等原因尚未销号。
（三）盘活挖潜，节约集约用地措施更加有力。一是扩大国有土地有偿使用范围。对山东力明科技职业学院两宗教育用地376.94亩实行有偿使用，收取土地出让金15032.37万元。二是鼓励土地节约集约利用。经市土地资产委员会批准，除工业用地外，公共管理与公共服务用地出让后提高容积率的，不再缴纳土地出让金。严把投资强度标准，对未达到预定投资条件的泰安盛世网络有限公司不再安排二期供地。三是继续开展批而未供土地处置工作。制定下发了《2015年度批而未供土地有效利用工作行动计划通知》，对已建成未供地的、市批农转用项目未供地的以及达不到净地条件的土地，分别提出了处置办法。四是全面推进批后监管工作。认真实施《泰安市国有建设用地批后监管办法》和有关规定，截至目前，市本级新增监管项目6个，完成土地检查核验项目4个。
（四）加强监管，矿政管理水平进一步提升。一是配合做好矿产审计工作。市政府成立了矿产资源审计工作协调领导小组，建立了审计情况周报制度，对三个县（市、区）矿产资源自查自纠情况进行了督导。聘请会计事务所对采矿权价款、矿产资源补偿费、地质环境保证金缴纳及拖欠情况进行清理核实。目前审计和清查工作已经结束，已按照清查和审计意见进行相关完善和整改，规费征收档案得到规范。二是做好矿山关闭和矿山升级改造工作。按照省政府67号文件要求，今年是实施小型矿山关闭的最后一年，我市年内要关闭小煤矿9处，改造升级小煤矿7处。通过年检和督察，排查拟关闭矿山存在的安全隐患问题，尤其是原来越界开采形成的隐患，并制定了整改措施。同时做好升级改造矿山手续的呈报工作，在为企业提供高效服务的同时，清缴采矿权价款和矿产资源补偿费。上半年完成矿产资源补偿费清缴入库235万元，征收采矿权价款2300万元。三是认真做好矿产资源勘查项目的督察和审查验收工作。对各县（市、区）局承担的项目实施情况进行了督查，组织专家对大汶口岩盐矿区赵家庄矿段补充详查、下港地区板栗产区农业地质环境调查评价和角峪-殷家林地区金矿普查3个项目的野外工作进行了验收。四是推进泰山玉开发和保护。积极协调、靠上工作，先后三次以市政府的名义给全国标委会致函，将泰山玉加入国标列入重要工作范畴。本着“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，严格制定矿山内控制度及安全生产操作规程，实现玉矿的科学开采、安全开采。积极完善济南境内泰山玉矿区的采矿手续，目前，已办理6个证件要件。
（五）开拓创新，测绘地理信息工作进一步加强。一是泰安市测绘地理信息局揭牌。6月11日，我市举行“泰安市测绘地理信息局”揭牌仪式，标志着我市测绘地理信息工作跨入了一个新的阶段，将有力推动泰安城市信息化乃至整个经济社会信息化的跨越发展。二是地理国情普查进展顺利。4月8日市政府召开20个部门参加的地理国情普查标准时点核准工作会议，现已完成资料的收集工作，我局在全省率先汇交。三是县级数字城市建设成效显著。召开了全市县级数字城市建设调度会，肥城、新泰两市行动迅速，目前已达到验收标准。宁阳启动数字城市建设，正在进行投资评审。数字泰安地理信息公共服务平台基础数据更新项目内外业已经完成，正在进行数据融合和质检，近期将组织专家验收，全面更新平台数据。
（六）以人为本，群众权益得到切实维护。一是高度重视地灾防治工作。市政府印发了2015年地质灾害防治方案，市局成立了地质灾害防治应急指挥中心，各县市区局也成立了相应的组织机构，市、县、乡、村层层签订了防灾责任书。组织开展了2015年度汛前地质灾害隐患排查，并组成督导组对各县市区排查情况进行督查；进一步加强对已知地质灾害隐患点等区域进行全面摸底排查，实行汛期巡查制度，并严格执行巡查人员登记制度，定人定岗定责，严格落实各项避险措施。二是加强地籍管理工作。加快农村集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记发证数据库建设，尽快建成城乡一体化的地籍管理信息系统。认真做好2014年度土地变更调查成果组织上报和整改、完善工作。认真做好土地登记发证工作。三是认真做好行政复议和行政诉讼应诉工作。对各类行政案件，充分听取行政相对人的陈述和辩解，促进了依法决策、严格执法，保护了行政相对人的合法权益。今年上半年，共办理各类行政诉讼案件17件；行政复议案件13件；行政处罚听证1件。
（七）从严治党，干部队伍素质进一步提高。一是认真组织开展“三严三实”专题教育活动。按照中央、省委关于开展“三严三实”教育活动要求精神，泰安局结合工作实际，对活动的开展进行了认真研究和周密规划，局党组书记给全体党员上了专题党课，全体副县级以上领导都结合自身分工上了专题党课，进行专题教育，党组进行了分工学习，确保教育活动各项工作落实到位。二是认真开展“守纪律、讲规矩、强党性、作表率”活动。按照市委关于开展“守纪律、讲规矩、强党性、作表率”活动的要求，制定了活动实施方案和具体活动计划安排表，组织全体机关干部赴聊城孔繁森纪念馆进行党性教育，组织了庆七一演讲比赛，全体党员按照支部进行集中学习，并结合自身查找问题。目前，正按照教育活动计划安排表逐项开展。三是深入开展文明单位群体创建活动。督促各县市区局加大文明创建工作力度，全市97%的国土资源所创建为县级以上文明单位，全系统基本实现了打造“文明单位群体”的目标任务。目前，全市国土资源系统有省级文明单位3个，市级文明单位15个，县级文明单位78个。四是加强党风廉政建设和反腐败工作。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为政治生命线和国土资源事业的政治保障，全面落实“两个责任”，将主体责任写入党风廉政建设责任书，先后制定了主体责任和监督责任的实施意见等四个文件。进一步加强廉政教育，组织收听收看了部、省党风廉政建设工作视频会，组织全局领导干部观看反腐倡廉及反“四风”警示教育片，起到了良好的警示作用。
二、存在问题和下一步打算
面对当前国土资源管理工作的严峻形势和繁重任务，我们在工作中还存在一些问题和不足，一是保护耕地与保障发展的矛盾集中，压力较大，任务繁重。二是国土资源节约集约利用水平有待提高，粗放用地、闲置低效用地还不同程度存在。三是基础业务还存在薄弱环节，工作的精细化、规范化水平不高，制约了整体工作上水平、上台阶。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以整改。具体做好以下五个方面的工作。
（一）努力拓展用地空间，为全市经济社会发展提供用地保障。科学合理安排土地利用计划指标，实行计划指标分配与供地率、土地执法相结合的原则。规范推进土地利用总体规划调整，对我市土地利用总体规划实施情况进行评估，结合永久性基本农田划定工作，对土地规划进行修改调整，确保我市民生、环保项目和重点建设项目落地。精心组织增减挂钩、综合整治、废弃地复垦，努力开拓建设用地新空间。抓好储备出让计划的落实，实现政府收益最大化。
（二）强化耕地保护措施，坚守耕地红线。做好永久基本农田划定与土地利用规划调整完善的衔接工作。加快高标准基本农田项目的实施，推广“以补促建”工作，争取在2015年年底前全面完成高标准基本农田建设任务。争取9月份前验收2009年挂钩已超期未完工的项目，年底全面验收2010年度超期未完工的项目区。努力做好卫片执法检查工作，确保顺利通过部、省验收，实现零约谈、零问责目标。
（三）强化矿产资源管理，提高综合利用水平。继续配合做好矿产资源审计工作。全力做好汛期地质灾害防治工作，加强汛期值班、巡查和调度。抓好安全生产工作，加大矿山督察力度，全面落实各级矿产督察制度。认真落实“一岗双责”制度，重点做好地下开采矿山依法开采、防止超层越界行为的发生，以及打击无证露天开采引发的安全隐患行为。加快地质勘查项目的工作进度，历年来遗留的项目力争年底前全部完成。加快市级财政出资矿产资源勘查项目的招标工作，8月底前完成4个市财政项目的招标工作。大力推进泰山玉开发建设，完善有关申报材料，夯实各项基础性的申报工作，加快推进泰山玉列入国家宝玉石名目。
（四）强化基础业务工作，推进国土资源精细化管理。继续做好业务办理系统的运行保障工作。高标准、高质量完成地理国情普查工作，抓好普查数据的应用，发挥出应有的作用。新泰、肥城两市完成数字城市验收，宁阳争取全面建成，东平争取全面启动。完成数字泰安地理信息公共服务平台基础数据更新验收。全力推进集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记发证。抓好初信初访，强化源头预防和查处，使信访苗头发现在基层，稳控在基层，化解在基层。认真做好行政复议和行政诉讼工作，帮助解决群众的合理诉求。
（五）深化“五个建设”，认真开展“三严三实”和“守纪律、讲规矩、强党性、作表率”活动。在认真总结第一专题的基础上，扎实开展“严以律己”专题和“严以用权”专题，开好高质量的专题民主生活会，并强化整改落实和立规执纪工作。继续落实中央八项规定，严格落实党风廉政建设责任制，加大作风整改力度，认真做好民主评议行风工作。大力推进国土资源系统精神文明建设，发挥好“全国文明单位”的示范带动作用，进一步提升精神文明创建水平，巩固“五个建设”成果。
