今年以来，泰安市局在省厅党组的坚强领导下，严格落实国土资源管理各项方针政策，不断加强“五个建设”，全面履行“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的职责任务，各项工作取得新的进展。
（一）积极主动服务，保障发展取得新成效。一是全力保障经济社会发展用地需求。开展建设用地规模边界调整、多划基本农田核销、土地利用规划调整修改工作，尤其是针对高铁片区、大汶口工业园、104国道新线等重点建设区域进行了规划调整论证，为重点建设项目的落地打好规划基础。积极争取申请预支指标，保障基础设施、招商引资、旅游文化和民生项目及时落地。截止6月初，共上报用地6569亩，使用土地利用计划指标4969亩。积极做好保障房用地供应，将全市涉及保障性安居工程的35个项目，全部落实到地块，共落实保障性安居工程用地1100亩。二是节约集约用地成效明显。认真贯彻落实省政府36号文件精神，研究通过了八项节约集约用地方面的贯彻意见，进一步规范各类开发区（园区）用地效益，对用地面积较大的项目，实行整体规划、分期供地、限期开发等均衡用地政策。严格落实《加强国有建设用地开工竣工管理的意见》，全面推行土地检查核验制度，稳步推进闲置低效用地处置工作，地下空间和地上存量土地得到挖潜盘活，公开出让了龙潭路地下商业空间。三是积极做好用地报批工作。上半年共上报建设用地报件18个，其中：报部审批2个，报省单选项目5个，报省批次报件8个，报市政府审批报件3个，用地总面积411.1889公顷；批复报件29个，其中2013年上报今年批复23个，上半年上报批复6个，批复总面积510.4907公顷。四是土地储备经营工作稳步推进。城区储备存量土地8宗，面积730亩；征收储备18宗，面积3770亩；控制储备面积3336亩。出让经营性土地42宗，面积3496亩，出让金合同额29.1亿元，到账出让金23.27亿元；历年结转出让金3.13亿元，上半年实际到账出让金26.4亿元。
（二）严格规范管理，保护资源取得新进展。一是耕地保护面积实现总量动态平衡。认真贯彻落实最严格的耕地保护制度，切实落实县市区政府主体责任，下发了2014年和2015年耕地保护责任目标。加强基本农田保护，实现一张图、一个证书管理，顺利通过了各级占补平衡抽查验收工作。二是土地开发整理复垦成效明显。新立项高标准基本农田示范区项目39个，整治土地45.67万亩，新增耕地0.46万亩;新立项占补平衡项目24个，整治土地2.99万亩，新增耕地0.82公顷。3个省级以上投资的土地综合整治项目进入后期阶段，2013年立项的36个高标准基本农田建设项目已全面启动。验收土地整理项目3个，完成土地整治面积3.2万亩，新增耕地0.27万亩；验收耕地占补平衡项目12个，整治面积0.08万亩，新增耕地0.06万亩。三是强化国土资源执法监察。认真开展土地违法违规问题专项整治工作,制定下发了《泰安市违法违规用地专项整治行动工作方案》。对全市2013年度土地变更调查违法违规用地问题进行查处整改，我市930.79亩违法用地图斑共涉及449宗地，目前已全部立案查处。加大对泰山石保护区内的日常巡查工作，及时发现、制止涉石违法行为3件、其它采矿现象7件。四是加强建设用地预审。共办理建设项目用地预审13个，核减用地面积近600亩。对未经批准的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎等产能过剩行业项目一律不通过预审。
（三）加大监管力度，矿政管理水平显著提升。一是加强矿产资源基础管理工作。完成2013年度矿产资源利用统计年报工作，目前我市已顺利通过省厅会审，并通过了部级统计年报网络直报系统报送审查。认真组织矿山年检，应检采矿权人270个，实检270个，其中合格260个，合格率96.3%；应检探矿权65个，实检65个，其中合格58个，7个限期整改。全市共查处无证采矿行为6起，查处越界采矿行为3处，取缔非法采矿3处，注销采矿许可证3处。上报了16个重点督察矿产资源勘查项目，对青兰高速岱岳区段、肥城段，汶河景区规划调整等重点项目开展了压矿调查前期工作。二是加大矿产资源补偿费、采矿权价款征收力度。上半年完成矿产资源补偿费征缴入库1626万元，采矿权价款5114万元。其中，依法征缴采矿权价款资金占用费365.815万元。三是扎实做好矿山地质环境保证金的清欠和返还。开展矿山地质环境治理保证金缴存和返还情况的调研，催缴矿山环境治理保证金2000余万元，矿山企业边开采边治理投入资金4.5亿元，为做好保证金的返还打下基础，形成了保证金缴存问题的调查报告。四是做好安全生产工作。下发了《关于进一步加强矿产资源监督管理工作的通知》，进一步明确了市、县两级的职责分工。制订了矿产资源专业安全委员会工作职责和六项工作制度。对督察员队伍和任务分工进行了调整，对上年度督察员工作绩效进行了考核，强调了督察工作纪律和职责要求。五是扎实搞好泰山玉宣传推介工作。市政府与中宝协签定了泰山玉宣传推介的《战略合作框架协议书》，制定了《泰山玉宣传推广活动实施方案》，成立了泰山玉文化推广小组，联合中宝协面向全国发起了“泰山玉广告语”征集活动和“泰山玉定向作品”征集活动。
（四）坚持以人为本，群众权益得到切实维护。一是高度重视地灾防治工作。编制了《泰安市2014年地质灾害防治方案》，修改编制了《泰安市突发地质灾害应急预案》，对重点地质灾害隐患点、地质灾害危险点的地质灾害隐患治理情况、各项地质灾害防治措施的落实情况进行了全面排查。制定了汛期24小时值守和领导带班制度，全市地质灾害气象预警预报系统与应急指挥系统通过省厅专家组的验收。开展了地质遗迹保护工作，精选110余幅地质遗迹图片，于6·25期间在泰安市政大楼二楼大厅举办展览，提高全市地质遗迹保护意识，完成了岱岳区长城岭和龙湾两个省级地质公园的揭碑开园工作。二是扎实开展被征地农民合法权益维护工作。开展了维护被征地农民合法权益专题调研，重点针对征地程序、补偿费用管理、征地预存款制度、多元化补偿安置等问题进行调研，对征地拆迁中侵害群众利益行为和补偿款不按标准及时发放问题进行了整改，督促地方落实土地补偿费8379.8536万元，切切实实维护了被征地农民的合法权益。三是认真开展集体建设用地使用权确权登记发证扫尾工作。加强农村集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记发证工作的政策研究，加快确权登记发证数据库建设，提高了发证质量和发证率。四是信访工作持续稳定。强化信访矛盾调处，受理群众来信来访15件，受理12336举报电话169件，受理市政府“12345”便民服务电话38件，接听咨询类电话25件，受理来人咨询47起52人次，已全部办结，回复率、办结率、满意率均达到100%。
（五）夯实业务根基，基础工作取得新成果。一是全力推进国土资源信息化。完善了“泰安市国土资源综合管理服务平台”，运行了办公自动化、业务办理等近30个业务应用系统，实现了国土资源管理的网上运行和精细化管理。二是严格规范测绘管理工作。地理国情普查工作稳步推进，召开了市直31个部门参加的专题会议和各县（市、区）局分管局长会议，全面完成市、县普查资料的收集工作。大力推进县级数字城市建设，肥城市已进入应用示范二期工程，新泰市已完成招标工作。三是行政效能明显提升。完成了市局和分局承担业务的梳理，制定了相应的业务办理规定，大厅与分局实现联网，便民服务更加高效。
（六）扎实开展党的群众路线教育实践活动。局党组把教育实践活动作为一项重要政治任务，按照省厅党组的要求，深入查摆“四风”方面的突出问题，坚持边查边改，将学习与查摆问题和本部门业务工作结合起来，做到学习教育活动和各项业务工作两手抓、两不误、两促进、两提高。目前，“学习教育、听取意见”环节已经结束，活动开展的扎实有效，得到了省厅党组和市委的充分肯定。通过第一环节的活动开展，全系统党员干部的宗旨意识、纪律观念进一步增强，工作理念、方式方法和工作作风进一步改进，行政效能进一步提升。大力加强机关干部队伍建设，打造“文明国土，服务先行”机关服务品牌。做好文明创建工作，下发了创建活动施方案，目前全市国土资源系统已有省级文明单位3个，市级文明单位18个，县级文明单位59个，基本形成了文明单位群体。
二、存在问题和下一步打算
面对当前国土资源管理工作的严峻形势和繁重任务，我们在工作中还存在一些问题和不足，一是保护耕地与保障发展的矛盾集中，压力较大，任务繁重。二是国土资源节约集约利用水平有待提高，粗放用地、闲置低效用地还不同程度存在。三是基础业务还存在薄弱环节，工作的精细化、规范化水平不高，制约了整体工作上水平、上台阶。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以整改。具体做好以下六个方面的工作。
（一）努力拓展用地空间，为全市经济社会发展提供用地保障。科学合理的安排使用新增指标，积极争取单独选址项目指标。重点做好青兰高速、岱岳区盐化工项目、军事用地置换、105国道的指标争取工作。精心组织增减挂钩、综合整治、废弃地复垦，努力开拓建设用地新空间。抓好节约集约各项措施的贯彻落实，积极推进低效利用建设用地的二次开发利用。做好开发区集约利用评价工作,加大节约集约模范县（市）创建力度。抓好储备出让计划的落实，特别是紧紧围绕城市片区开发，努力实现政府收益最大化。
（二）强化耕地保护措施，坚守耕地红线。完成2012-2013高标准基本农田建设任务，大力推进2014年高标准基本农田建设项目实施。进一步做好耕地占补平衡和基本农田管护，把提升补充耕地质量放在首位。全力以赴做好全市违法违规用地专项整治工作，全面彻底清理，不留死角。努力做好卫片执法检查工作，确保顺利通过部、省验收，实现零约谈、零问责目标。抓好执法监察综合监管平台推广使用工作，加大在全市推广应用的力度。
（三）强化矿产资源管理，提高综合利用水平。按照部、省的部署，扎实开展新一轮矿产规划编制工作。规范矿产资源开发秩序，加大矿山督察力度，全面落实各级矿产督察制度。认真落实“一岗双责”制度，重点做好地下开采矿山依法开采、防止超层越界行为的发生，以及打击无证露天开采引发的安全隐患行为。继续抓好矿产资源勘查工作，进一步规范建设项目压覆矿产资源管理。加强全市地质环境管理项目的监督管理，督促各地质公园加快建设进度。大力推进泰山玉开发建设，创建泰山玉名玉品牌。
（四）强化基础业务工作，推进国土资源精细化管理。严格落实“两集中两到位”的规定，实行“一名领导分管、一个机构履职、一个窗口对外、一枚公章签印”的审批模式,具有审批服务职能的科室进驻大厅集中办理相关业务。做好信息化系统开发和数据中心建设，用信息化手段统一建立数据库、电子文档，实现了国土资源管理的网上运行和精细化管理。积极争取将我市的县（市）列入国家或省“三规合一”或“多规融合”试点。组织实施好地理国情普查，大力推进数字泰安地理信息公共服务平台更新和应用，肥城市、新泰市全面建成数字城市并通过验收。
（五）扎实做好维护权益和服务民生工作。继续做好汛期地质灾害防治工作，加强汛期值班、巡查和调度。继续推进维护被征地农民合法权益清理整改工作，切实做到依法征地、依法补偿。全力推进集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记发证。抓好初信初访，强化源头预防和查处，使信访苗头发现在基层，稳控在基层，化解在基层。认真做好行政复议和行政诉讼工作，帮助解决群众的合理诉求。
（六）继续深入开展党的群众路线教育实践活动。在认真总结第一环节的基础上，扎实开展“查摆问题、开展批评”环节工作，认真撰写对照检查材料、开好高质量专题民主生活会。以“五个建设”为总抓手，继续落实中央八项规定，严格落实党风廉政建设责任制，强化制度建设，加大作风整改力度，认真做好民主评议行风工作。大力推进国土资源系统精神文明建设，发挥好“文明示范行业”的示范带动作用，积极争创全国文明单位。
