为有效实施国有建设用地供应调控和计划管理工作，合理配置土地资源，促进土地，保障全市经济和社会快速发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本计划。
一、计划指标及供应结构
（一）国有建设用地供应总量。2016年全市国有建设用地供应总量控制在10070亩左右，其中新增建设用地控制在7044亩以内，存量建设用地3026亩左右。
（二）国有建设用地供应结构。2016年，计划供应住宅用地不超过2697亩，其中保障房用地1031亩；计划供应商服用地3098亩；计划供应公共管理与公共服务用地1751亩，其中科教用地1284亩，医卫慈善用地266亩，其他公共设施用地201亩；计划供应工业用地2524亩。
二、国有建设用地供应导向
（一）实施建设用地总量与强度双控行动，促进地资源节约集约利用。严格控制用地总量，充分利用现有存量用地，挖掘城市用地的内在潜力，实现由粗放低效向集约高效转变，提高土地利用效率和集约化程度。严格落实节约集约用地措施，对所有新上项目，严格用地审查，合理安排用地时序，进一步落实用地承诺、分期供地、批后监管制度，坚决杜绝低效闲置浪费土地问题的发生。
（二）优化住房用地供应结构，促进房地产市场平稳健康发展。加强住房用地分类管理，因地制宜确定保障性住房和商品住房的供应比例。对保障性安居工程和棚户区改造年度任务所需用地应保尽保。控制好住宅用地供应的规模、布局和节奏，灵活确定地块面积、组合不同用途和面积地块搭配供应，引导企业房地产用地转型用于国家扶持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设，维护房地产市场平稳运行。
（三）强化用地供应保障，支持新产业新业态发展。对符合《划拨用地目录》的新产业项目，可以拨付供应用地。积极推进先租后让、租让结合的供应方式。鼓励以租赁等多种方式向中小企业供应土地。出让土地依法需以招拍挂方式供应的，可在公平、公正、不排除多个市场主体竞争的前提下，将投资和产业主管部门提出的产业类型、生产技术、产业标准、产品品质要求作为土地供应前置条件。
（四）保障改善民生用地供应，提高城乡公共服务水平。注重保障改善民生项目用地需求，重点支持教育、科技、文化、交通等民生项目用地，进一步改善城乡环境，完善城乡公共服务功能，提升城乡综合服务水平。
三、保障措施
各相关部门单位要各司其职，密切配合，共同推进2016年度国有建设用地供应计划落实。对列入计划的项目，国土资源部门要按照项目时序和用地定额标准，合理确定用地面积，及时办理用地手续；规划部门要及时出具规划意见，下达规划条件；住房城乡建设部门要及时办理施工许可手续；财政和税务部门要及时征收土地税费。要认真执行土地利用动态巡查制度，及时向社会公开供地计划，结果及实际开发利用等动态信息，接受社会监督。以建设项目开工、竣工、土地闲置、土地开发利用强度等为监管重点，强化合同管理，严格追究违约责任，确保项目用地落到实处，要突出重点，确保新兴产业项目用地、重点项目、民生项目用地供应，各有关部门和单位要提前谋划，主动靠上，跟踪上述项目供应计划的执行情况，协助解决执行过程中的困难和问题，切实满足项目建设用地需求。
附件：泰安市2016年度国有建设用地供应计划表
泰安市2016年国有建设用地供应计划表 (1).doc
